作者：张凡

作者：本报记者 高洪艳 实习记者 董明智

6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。 新华社记者李学仁摄

上海合作组织青岛峰会举行

习近平主持会议并发表重要讲话

强调要进一步弘扬“上海精神”　构建上海合作组织命运共同体

新华社青岛6月10日电（记者余孝忠、朱超）上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议10日在青岛国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人、观察员国领导人及联合国等国际组织负责人出席会议。与会各方共同回顾上海合作组织发展历程，就本组织发展现状、任务、前景深入交换意见，就重大国际和地区问题协调立场，达成了广泛共识。

6月的青岛，风景如画。国际会议中心外，碧海蓝天，与会各国国旗、上海合作组织会旗和与会国际组织旗帜迎风飘扬。上午11时许，会议正式开始。

6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。 新华社记者丁林摄

习近平在开幕辞中首先感谢各方一年来对中方担任上海合作组织主席国工作的大力支持和密切配合，指出这次峰会是上海合作组织实现扩员以来举办的首次峰会，具有承前启后的重要意义。欢迎印度总理莫迪、巴基斯坦总统侯赛因首次以成员国领导人身份出席峰会。

习近平随后发表题为《弘扬“上海精神”　构建命运共同体》的重要讲话。习近平指出，上海合作组织成立17年来，走过了不平凡的发展历程，取得了重大成就。我们以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循，构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。今天，上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，国际影响力不断提升，已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。

习近平指出，上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。当今世界，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流，安全稳定是人心所向，合作共赢是大势所趋，不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。我们要进一步弘扬“上海精神”，提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，破解时代难题，化解风险挑战。

6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。 新华社记者李学仁摄

习近平强调，“上海精神”是我们共同的财富，上海合作组织是我们共同的家园。我们要继续在“上海精神”指引下，同舟共济，精诚合作，齐心协力构建上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系，携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

第一，凝聚团结互信的强大力量。我们要尊重各自选择的发展道路，兼顾彼此核心利益和重大关切，不断增强组织的凝聚力和向心力。

第二，筑牢和平安全的共同基础。我们要强化防务安全、执法安全、信息安全合作，促进阿富汗和平重建进程。未来3年，中方愿为各方培训2000名执法人员，强化执法能力建设。

第三，打造共同发展繁荣的强劲引擎。我们要促进发展战略对接，推进“一带一路”建设，加快地区贸易便利化进程。中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款。

第四，拉紧人文交流合作的共同纽带。我们要扎实推进教育、科技、文化、旅游、卫生、减灾、媒体、环保、青少年等领域交流合作。未来3年，中方将为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额，愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务。

第五，共同拓展国际合作的伙伴网络。我们要强化同观察员国、对话伙伴等地区国家交流合作，密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系，同国际金融机构开展对话，为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。

习近平最后强调，中方愿同各成员国一道，本着积极务实、友好合作的精神，全面落实本次会议的共识，支持下一任主席国吉尔吉斯斯坦的工作，携手创造上海合作组织更加光明的美好未来。

印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，上海合作组织秘书长阿利莫夫、上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任瑟索耶夫，阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图勒嘎，联合国常务副秘书长阿明娜先后发言。他们高度评价中方为推动上海合作组织发展所作贡献和在担任主席国期间所作工作，积极评价上海合作组织接收印度、巴基斯坦加入的重要意义。各方一致表示，将继续遵循“上海精神”，不断巩固政治、安全、经济、人文等领域务实合作，完善全球经济治理体系，巩固和发展多边贸易体制，在国际法准则框架内解决地区热点问题，推动构建人类命运共同体。“一带一路”倡议再次受到了广泛欢迎和支持。

会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报》、《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》、《上海合作组织成员国元首致青年共同寄语》、《上海合作组织成员国元首关于在上海合作组织地区共同应对流行病威胁的声明》。

6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。这是会前，习近平同与会各方在迎宾厅集体合影。新华社记者高洁摄

会前，习近平同与会各方在迎宾厅集体合影。

丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会议。

来自乔夫消息，2018国际铁路运输峰会、中欧班列国际联运峰会，将汇集来自从事中亚五国、俄罗斯、欧洲各国、独联体、东南亚、蒙古国、日韩、巴基斯坦、捷克、德国、波兰、越南、伊朗、阿富汗、尼泊尔、柬埔寨、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚等国家国际铁路运输/国际多式联运/国际陆海联运/国际海铁联运/国际公路汽运/中欧班列/中亚班列/中俄班列/国际件杂货过境运输/项目工程设备重大件国际联运/国际集装箱和车皮过境运输等国际物流行业货代同行、货主直客的渠道合作和人脉资源！

大陆桥物流联盟公共信息平台是中国铁路运输与中亚五国、俄罗斯、白俄罗斯、欧洲各国、蒙古国、阿富汗、伊朗、土耳其、巴基斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、乌克兰、格鲁吉亚、老挝、泰国、缅甸、越南、柬埔寨、尼泊尔、日韩、东南亚、东盟、独联体国家等国际铁路运输、国际多式联运、国际陆海联运、国际海铁联运、国际公路汽运、国际铁路货运班列、国际件杂货运输、项目工程设备重大件过境运输、国际铁路集装箱和车皮运输等跨境运输国际联运行业服务平台。其服务宗旨是打通丝绸之路物流大通道、搭建陆桥运输合作大平台，加强大陆桥物流行业自律，发布国际铁路运输行业业务信息资讯；汇聚境内外从事中欧班列、中亚班列、中俄班列国际铁路运输行业精英，了解货代同行、货主直客运输需求，分享最佳国际铁路联运方案；共觅大陆桥运输合作商机，整合国际铁路运输行业社团、刊物、峰会、网站、QQ群、微信六大资源公共平台；打造“一带一路”中欧班列跨境运输国际联运行业信息交流、互助合作的业务平台和大陆桥物流行业传媒旗舰，做港、航、桥国际物流行业最佳专业交流合作业务平台的践行者。大陆桥物流联盟平台得到了国际铁路运输行业组织、中亚各国货代协会、涉桥各级政府及各城市物流行业组织、大陆桥运输物流企业以及贸易进出口商、货主的支持和厚爱。

2016年10月8日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》全面部署今后5年中欧班列建设发展任务。湖南区位优势明显，地处华中、华南、华东交界地域，是“一带一路”的重要腹地。长沙不仅是国家“一带一路”规划建设和铁路货源枢纽的双节点城市，也是构筑湖南省对外开放的桥头堡。鉴于此，峰会组委会定于9月18日-19日在长沙市举办2018大陆桥物流联盟峰会，希望以本届峰会的举办为契机，进一步发挥“一带一路”中欧班列、中亚班列、中俄班列国际铁路货运物流贸易大通道优势，加强各省市中欧班列平台公司、订舱代理、货代企业、货主贸易厂家跨区域合作，共同研究探讨中国至中亚、俄罗斯、欧洲、东盟、中东国际铁路货运班列运输通道畅通便利的新思路、新举措，做大做强中欧班列回程货源，积极推动中欧班列、中亚班列、中俄班列集货联盟平台建设发展战略，为行业货代、货主搭建更加广阔的“一带一路”国际多式联运业务服务平台。本届峰会将邀请国家相关部委，涉桥政府、铁路局、口岸、港口、海关、货运站、堆场等相关部门和企业高层，以及从事中亚五国、独联体国家、欧洲各国、俄罗斯、蒙古国等地区的国际铁路运输企业、国际多式联运企业、国际件杂货及项目货运输、集装箱租赁商、货代公司、货主贸易厂家、境外代理等负责人、大陆桥运输专家及各中欧班列平台公司、订舱代理参加，为参会代表搭建超限、超重、超长大件货物国际联运与境外工程项目设备跨境运输的业务合作、对接洽谈活动。

中欧班列跨境运输国际联运业务对接大会，国际铁路运输行业货代同行&货主直客9月18日-19日齐聚中国?长沙。峰会主题：打通丝绸之路物流大通道、搭建陆桥运输合作大平台，分享、交流、互助，行业商脉、合作资源、首选大陆桥物流联盟峰会，这是您拓展国际铁路运输、中欧班列跨境运输国际联运行业市场的业务平台。

本次峰会将汇集国内外近400位从事国际铁路运输、国际件杂货及项目设备跨境运输行业的货代同行、货主直客企业高层及行业相关部门领导专家，共同探讨“一带一路”中欧班列发展趋势。大会将围绕大陆桥国际运输的发展现状展开讨论，重点关注公路、铁路、海运、航空国际多式联运与大陆桥物流行业发展，共同探讨大陆桥运输面临的挑战、机遇及应对措施。分享借鉴国内外企业国际铁路货运班列路线操作案例成功经验，并进一步探索新的运营模式和剖析国际铁路联运的发展趋势，打造中亚班列、中俄班列、中欧班列国际铁路集装箱运输便利化解决方案业务交流互助平台，推进大陆桥运输行业健康、有序、可持续发展，共铸“一带一路”国际多式联运行业中欧班列业务合作大平台。

大陆桥国际运输研讨会暨“一带一路”国际多式联运峰会已先后于2011年在连云港、2012年在重庆、2013年在新疆、2014年在青岛、2015年在满洲里、2016年在武汉、2017年在南宁连续举办多届。大陆桥物流联盟峰会得到了国际铁路运输业界的广泛关注并取得了丰硕的成果，通过历届峰会的推动，国家政府有关部门对于畅通欧亚大陆桥运输的发展给予了高度重视，并出台促进中欧班列、中亚班列、中俄班列国际集装箱运输便利化发展的相关政策和指导性意见，部分大陆桥运输货代和贸易商货主已通过大陆桥峰会平台达成了深入的合作伙伴关系。

作为亚欧大陆桥国际铁路运输行业的主要经营者和业务的具体操作者，贵公司所担负的职责和做出的贡献对大陆桥物流行业的发展极具影响力。为了推广贵公司国际多式联运业务的品牌宣传和推介大陆桥国际铁路运输服务的操作优势，繁荣新丝绸之路区域经济发展、加快“一带一路”中欧班列、中亚班列、中俄班列国际铁路货运大通道建设；同时也为了宣传企业、展示贵司的风采、提高大陆桥国际运输业务的口碑知名度，打造贵公司行业一流的业务操作服务优势。鉴于您本人和贵单位在本行业中的地位和做出的大量工作及取得的成绩，诚挚邀请您与参会领导、嘉宾、同仁共商共议目前“一带一路”国际多式联运及大陆桥物流行业发展的现状和对策，以发挥贵单位在中欧班列、中亚班列、中俄班列跨境运输国际联运行业中的积极作用，共同推动大陆桥国际铁路运输的便利化畅通发展。

作者：钱颜

“ 近年来，中国跨境电商行业发展迅猛，在给全球贸易带来机遇的同时，也带来了监管方面的挑战。”对外经贸大学教授、国际商务研究中心主任、APEC电子商务工商联盟专家委员会主任委员王健接受《中国贸易报》记者采访时表示。

据了解，在日前海关总署召开的首届世界海关跨境电商大会媒体吹风会上，海关总署国际司司长赵儒霞表示，为了更好地推动跨境电商的监管与服务，中国海关正在牵头制定《跨境电商标准框架》（下称《标准框架》）。“这个规则有望成为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件，标志着我国在世界海关跨境电商国际规则制定方面发挥着引领作用，将为跨境电商可持续发展贡献‘中国智慧’。”赵儒霞说。

制定规则

为跨境电商监管解围

与传统贸易模式相比，跨境电子商务模式具有碎片化、小额化、高频次的特征，随着跨境网络购物行为越来越普遍，更多的个人和小微企业参与到了全球贸易当中，也给传统监管模式提出了新课题。

“跨境电子商务在交易主体、交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大，相应地，在监管上也有很多不同。比如，政府对传统贸易监管对象主要是进出口公司，而对跨境电商的监管对象还包括个人消费者、小微企业、第三方平台、外贸综合服务等。”王健表示，如何通过制定规则对小额贸易进行监管指导，对中国海关来说是一个很大的挑战。

同时，《标准框架》制定后，如何真正对跨境电商发挥监督指导作用也是一个难题。据王健介绍，中国外贸相关法律虽早已确立了自然人的贸易主体地位，但在实践中，海关、商检部门在监管方面仍难有突破。

“随着自然人参与到全球跨境电子商务贸易中，参与贸易的商品也更加分散。按海关传统的监督方式，过关商品都要报HS Code编码，但如今小批量货物的HS Code编码很难确定。贸易实践中，不同品类的商品在不同情况下，过关要求也不一样。比如通过邮政、快递这些方式进入国内的小额商品，很难对其是否报关进行严格要求。”王健表示，过去针对这类商品常用抽检的方式，但从实际情况来看，由于抽检的产品数量太少，起不到理想的效果。

中国制定首个规则

有利于发展全球跨境电商

“在跨境电商领域，我国的实践水平位于世界前列。很明显能感受到，近两年我国跨境电商市场上的第三方平台、参与贸易的个人、小企业在逐渐增多。”跨境电商鹰熊汇公司市场部一名工作人员告诉记者。

据了解，2017年，中国跨境电商行业继续保持快速增长。据中国电子商务研究中心发布的《2017年（上）中国电子商务市场数据监测报告》数据显示，2017上半年中国跨境电商交易规模3.6万亿元，同比增长30.7%，跨境电商进出口已经成为我国外贸发展新的增长点。

“《标准框架》由中国制定是个很好的选择。中国是世界上跨境电子商务行业起步早、各方面模式较成熟的国家，已经积累了很多实践案例和监管经验。”王健表示，中国海关所面临的监管挑战是带有全球共通性的，我们碰到的其他国家也会碰到，国际海关组织和其他国家也期望中国能拿出方案给其他国家做参考。

同时，王健表示，中国海关作为《标准框架》的起草者，一定程度上需要以中国的贸易实践为蓝本，总结出适合全球的指导方案。因此推出《标准框架》不仅有利于解决未来全球普惠贸易发展监管的问题，也对中国跨境电商平台在海外的发展有所帮助。

“希望中国海关能尽快总结出适合全球的贸易监管制度和监管方式，使国内外电商人共同受益。”上述企业人士也向记者表达了他的期待。据了解，《标准框架》在世界海关跨境电商大会媒体吹风会上被提到，并有望在6月份召开的世界海关组织年会上审议通过。《标准框架》将融入中国海关近年来在跨境电商领域的最佳实践和经验，吸收包括澳大利亚、美国、欧盟等主要国家和地区有益的监管做法，同时兼顾电子商务界人士提出的合理需求。《标准框架》的通过与实施，将有利于推动全球跨境电子商务发展，促进行业共同繁荣。

为认真贯彻落实党的十九大会议精神，切实加强基层党组织建设，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员干部在公司改制过程中的模范带头作用，为公司二级改制后新的腾飞探索发展道路，根据中宁化党委年度工作计划安排，2017年11月21日，公司在本部召开“宣贯十九大精神，探索发展先机”宣讲会，党委书记、总裁刘建平及陈友相副总裁、班艳副总裁、陈维军总助等60余名党员参加宣讲会。

会上，刘建平书记为党员同志讲授专题党课。他对十九大报告中提出的习近平新时代中国特色社会主义思想进行了详细阐述，帮助党员同志更加深入领会十九大精神的主要内容，并论述认真学习贯彻落实党的十九大精神系列活动对指引公司改革发展的重要意义。刘建平书记指出，中国进入新时代，特别是习近平中国特色社会主义思想，对我们企业今后的发展至关重要。企业要联系实际，从深化供给侧结构性改革、深化投融资体制改革、推动形成全面开放新格局、改革生态环境监管体制几方面学深悟透。

刘建平书记认为，公司的改革发展要与贯彻落实党的十九大精神紧密结合起来，并提出了四点要求：

第一，新时代企业要有新作为。公司自1987年成立至今，经过第一次、第二次体制改革，已进入了一个新时代，在新时代的新作为包括：一是建立新体制，即目前的第三次体制改革首先要建立新的体制，今年底基本完成第三次体制改革任务；二是要开拓新市场，充分拓展国内国外两个市场，利用两种资源；三是增加新供给，满足人民对美好生活的需要。

第二，新矛盾要抢抓新机遇。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全球不平衡不充分的发展就是我们的机遇，我们的医药、农化、制冷等产品都是关系到健康、安全、环保，关系到人民对美好生活的向往。因此，我们一是要抢抓研发生产新机遇，深化与大型跨国公司CRO、CMO合作，深化研发、生产、营销一体化机制，生产出更为健康、安全、环保的产品满足全世界人民的需求；二是要抢抓登记注册，进口内贸抓新机遇，完善全球产品登记注册，在做好出口同时，大力进口国内需要的产品，促进进出口平衡发展；三是要抢抓国内国外市场新机遇，制冷在为客户提供一站式服务的基础上，把美国工厂、波兰工厂作为进军欧美市场的桥头堡，化解贸易壁垒、贴近目标市场、培育国际化人才。

第三，新思想要激发新动能。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，企业如何在中华民族伟大复兴，建成富强、民主、文明、和谐美丽的强国过程中激发新的动能。一是激发企业理念转变新动能，不忘初心，牢记企业使命。把坚持以人民为中心的思想与满足客户的需求有机结合。坚持质量第一、效率优先，增强公司核心竞争力和可持续发展能力。二是激发企业创新新动能，继续推进改革创新、机制创新、体制创新、管理创新、研发创新、产品创新、营销创新，建立与社会主义市场经济相适应的企业创新体系。三是激发企业和谐发展新动能，坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山的理念，节约资源，保护环境，做一个合格的企业公民。

第四，新目标要有新贡献。“在本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐美丽的社会主义现代化强国”的总体目标下，公司目标在2025年前后，一是培育2-3家在行业内领先的、走向资本市场的优秀企业，提升行业位次；二是通过改制、上市等各种途径实现第二阶段的发展目标，利润超过5亿元，销售收入达到100亿元，进一步巩固公司传统出口地位，优化国内外市场布局，研发、生产、营销一体化协同，平衡出口进口内贸发展，推动新常态下各项新业务逐步发展；三是企业的综合实力进一步增强，为地方经济做出更大的贡献。